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                深入贯彻落实国家粮食安全战略 坚决筑牢ㄨ守住管好“北疆粮仓”

                深入贯彻落实国家粮食安全战略 坚决筑牢守住管好“北疆粮仓”

                • 访谈时间:2020年07月07日
                • 访谈嘉宾:自治区发展改革委党组成员、
                                     自治区粮食和物资储备局党组书记、局长 张天喜
                • 摘要:

                  粮食安全是国家安全的重要基础。为坚决守住粮食安全这道经济社会发展底线,维护保障人民群众切身利益,我们通过强化粮食安全盟市长责任制考核、健全完善应急体制机制、深化储备粮体制机制改革、推动粮食产业转型升级等多项举措,扛稳粮食安全和保供稳市重任,最大限度满足全♂区各族人民群众对粮食供给和消费升级的现实需求。

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                • [主持人]

                  各位网友,大家好!欢迎收看本期棋牌游戏平台送彩金人民政府网《在线访谈》栏目。“悠悠万事,吃饭为大”。今天,我们很高兴地邀请到自治区发展改革委党组成员、自治区粮食和物资储备局党组书记、局长张天喜同志来到演播室,通过在线访谈的形式,向大◎家介绍在当前的形势下,我区粮食和物资储备部门,为坚决守住粮食安全这道经济社会发展底线,切实维护保障人民群众切身利益,都开展了哪些工作。同时,并借此机会,一并和网友们沟通交流。张局长,欢迎您![2020-07-07 16:00:06]

                  [嘉宾:张天喜]

                  主持人好!各位网友,大家好!十◆分高兴能在这里,通过自治区政府网《在线访谈》栏目,与大家交流。同时,也借此机会,由衷地感谢大家长期以来对@粮食安全的重视,对粮食流通工作的关心和支持。[2020-07-07 16:02:00]

                  [主持人]

                  我区作为祖国重要的商品粮生产基地,想请您先给我们大体介绍一下内蒙古粮食生产情况。[2020-07-07 16:04:41]

                  [嘉宾:张天喜]

                  常言道:民以食为天。粮食问题历来无小事,事关国运民生。新中国成立以来,党和全国各族人民依靠自己的力量,经过艰苦奋斗和不懈努力,实现了用不到全球10%的耕地、6.5%的淡水资源生产出的粮食,养活了世界近20%的人口,实现了粮食基本自给和从温饱不足到全面小康的历史性跨越。这不仅是我◥国改革开放取得的一个巨大成就,也是我们对世界粮食安全作出的一个重要贡献。

                  具体到我区而言,在1947年成立后的一个阶段,粮食能够自给并有余,但后来随着消费商品粮的人口快速增加,粮食开始由余变缺。经过全区上下的共同努力,从1992年开始,我区再次实现了粮食自给有余。改革开放以来,自治区粮食≡生产能力稳步提升,成为全国13个粮食主产省区和6个粮食净调出省区之一。特别是从2013年开始到2017年,全区粮食产量连续5年稳定在600亿斤以上。自2018年起,全区粮食产量实现新跨越。粮食年产量开始突破700亿斤,达到710.6亿斤,稳居各省区市第8位,在西部省区排名第1位。比上年增产←59.7亿斤,同比增长9.17%,比全国增速高9.8个百分点。2019年全区粮食产量再创新高,达到730.6亿斤,同比增产20亿斤,占到全国增产量的六分之一。同时,粮食单产也有所提高,达到713斤/亩,同比增加16斤/亩。此外,全区人均粮食产量也位居全国前列,达到2876斤,高出全国人均水平1928斤。再就是自治区农牧部门发布的信息指出, 今年我区粮播面积预计将超额完成国家下达的指标,粮播面积只增不减←,为全年粮食丰收№打牢基础。因此,说我区是祖国的“北疆粮仓”,实至名归。[2020-07-07 16:05:01]

                  [主持人]

                  目前,国内疫情防控总体上进入到常态化防控阶段,而国际上疫情仍在扩散蔓延,国内外依然都对粮食问题高度关注。请问,现阶段我区粮食安全总体形势是怎样的?[2020-07-07 16:10:24]

                  [嘉宾:张天喜]

                  解决好吃饭问题,始终是治国理政↓的头等大事。党中央、国务院,以及自治区党委、政府,历来都高度重视粮食安全保障和粮食流通工作。特别是党的十八▲大以来,习近平总书记立足世情国情粮情,高瞻远瞩、审时度势,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,作出了一系列重大论断和重要部署,引领推动粮食安全理论创新、制度创』新和实践创新,为我们做好粮食和储备工作提供了根本遵循和行动指南。我区认真贯彻落实上级决策部署,粮食生产实现了前所未有的“十六连丰”,粮食库存充裕,特别是政策性粮食库存数量真实、质量良好,调控基础雄厚,市场粮源充足,各类主体活跃,不仅保障了区内多方面粮食需求,而且每年有450亿斤粮食及产成品调往区外,为国家粮食安全作出积极贡献。按照《中国居民膳食指南(2016)》中建议的每人每天成品粮摄入量0.65斤来测算,目前全区地方库存原粮可供区内人口一年半的消费量。同时,我区粮油加工能力日益提升,储运水平不断提高,专业营销团队经验丰富、渠道广泛,配送、供应网络遍布城ω 乡,完全可以及时组织成品粮油投放到终端消费市场。今年我们经受住了新冠肺炎疫情防控期间粮油保供稳市“大考”,没有一个盟市和旗≡县出现粮油供应脱销、断档的现象,没有一个盟市和旗县启动粮食应急预案。全区各地粮油供应充足、价格平稳,切实保障了人民群众的购粮需求、稳定了社会预期。

                  虽然当前全区粮食安全形势总体很好,我们有信心、有底气、有条件、也有能力应对各类风险挑战和突发事件,解决好全区各族人民群众的吃饭问题,但是当今世界正经历百年未有之大变局,情况和局势复杂多变,保障粮食安全的重要性更加凸显。特别是我区玉米“一粮独大”、口粮产需不足的局面短期内难以改变,城乡居民存粮减少,或根本不存粮。加之粮食大市场、大流通格局已经形成,国际⊙粮食供求一旦趋紧,国内外粮食市场马上就会产生连锁反应。因此,我们必须持续不断地深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的一系列重要讲话、指示批示精神,坚决贯彻落实国家粮食安全战略和党中央、国务院以及自治区党委、政府关于粮食工作的决策部署,保持清醒认识,居安思危、安不忘危,时刻绷紧粮食安全这根弦不放松,牢记历史,不在吃▂饭问题上得健忘症。以高度的思想自觉和行动自觉,从保障国家安全高度,“藏粮于地、藏粮于技”,采取多种措施,稳定粮食生产能力,不断增强粮食安全储备能力、流通能力,加快健全完善粮食安全保障体系,坚决扛稳粮食安全和保供稳市重任。[2020-07-07 16:11:53]

                  [主持人]

                  今年全国两会期间,习近平同志在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员,并参加联组会时强调,做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。要在“稳”和“保”的基础上积极进取。对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。并指出要保障粮食等主要农产品生产供给,强化“米袋子”省长负责制考核,坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局。请问,从您的工作角度出发,应如何贯彻落实总书记的重要讲话精神?[2020-07-07 16:21:56]

                  [嘉宾:张天喜]

                  主∞持人提的这个问题很及时,也很重要。在当前全球粮食安全风险加大、我国粮食安全经受住疫情考验的情况下,总书记的上述讲话,为我们在新形势下深入推进改革发展、保障国家粮食安全提供了思想武器,指明了正确方向,注入了强大动力。我们已及时召开局党组理论学习中心组(扩大)学习会,对总书记的讲▲话进行认真学习和研讨,力求深化对总书记重要讲话精神的理解和领悟,切实做到学深悟透、学以致用。

                  就我区而言,我认为只有着重抓好以下几方面工作,才能把总书记的重要讲话落实到位,真正肩负好为国管粮管储的重任,为自治区经济社会发展提供有力保障。

                  一是以粮食安全行政首长责任制考核为抓手,切实提升粮食安全保障能力。研究↓制定进一步严格粮食安全盟市长责任制考核的政策措施,在保持总体稳定的前提下,围绕加强粮食生产能力、储备能力、流通能力→建设,调动农民种粮积极性,稳定粮食价格、确保供应等方面,形▃成符合自治区实际的考核体系。进一步完善激励机制和奖惩措施,充分发挥考核“指挥棒”和“助推器”作用,及时督促盟市抓好工作落实。同时,加强考核成员单位的联系和沟通,建立工作台帐和情况通报制度。扎实做好自查,强化问题限期▲整改,不断弥补短板弱项。

                  二是以保供稳市为重点,健全完善应急体制机制。首先是要进一步健全完善监测预警机制。认真做好粮油统计,加强大数据采集运用,建立健全粮油加工企业、超市、批发市场、应急销售网点成品粮购销存监测制度。密切关注价格波动等情况,及时发布信息,并采取有效措施解决苗头性、倾向性问题。注重加强新闻宣传,主动发声,及时回应社会关切。其次是要落实粮食安全保供稳市属地责任。要充分发挥各地多元市场主体作用,培育骨干粮油加工企业,强化成品粮源组织,建立健▓全盟市间、区内外粮油企业长期合作和紧急调运协调机制,确保军需民食,确保粮油供应不脱销、不断档。强化质量监管,坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。再次是要切实提升应急保障水平。深入排查应急保障体系建设中的短板弱项,全面核查应急网点保障能力,建立动↘态调整机制,及时补充完善应急网络。进一步健全完善应急管理相关制度和支持政※策,修改完善应急预案,强化地区间、部门间应急联动和问题解决机制,提高突发事件应急响应速度。立足实际抓好◢应急演练,切实提升应急实战水平,确保关键时候拿得出、调得快、用得上。

                  三是以切实维护人民群众利益为导向,加快实现粮食储备行业更高层次的民生安全保障。首先是要持续抓好每年的粮食收购。认真落实玉米、大豆收储制度改革的各项要求,健全完善粮食收购贷款信用保证基金,鼓励多元主体入市,加大价格信息服务和◢政策宣传引导力度,指导农户做好ζ储粮工作,避免发生大面积霉粮坏粮现象。其次是要不断更新优化粮食销售模式。加强与线上销售平台合作。汇集我区优质粮油,对接粮油直营店、加盟店、社区便利店,着力构建品牌粮↑油配送终端渠道,进一步拓展我区粮油销售市场。再次是要完善行业法规规章。积极推动《自治区粮食安全保障条例》立法。加快修订ζ 完善《自治区级储备粮管理办法》《自治区级储备粮轮换管理办法》等地方储备粮管理制度,使各∩项工作有规可依、有章可循。

                  四是以深化储备粮体制机制改革为动力,不断健全储备体系、提升♂储备效能。针对疫情防控暴露出的问题,继续深化粮食储备管理体制改革,健全储备粮运行机制,强化军民储备规划统筹和需求对接,整体推进应急救灾、防汛抗旱、疫情防控物资储备安全管理改革,提高防范化解重大风险、服务宏观调控和应对突发事件的能力。搞好各类储备收储轮换,进一步调整优化我区地方储备粮品种结构布局,确保我区储备尽快达到≡要求。

                  五是以编制“十四五”规划为契机,着力提升支撑保障◆能力。首先是要科学编制“十四五”规划。聚焦粮食和物资储备核心职能,谋划好全区粮食和物资储备改革发展的总体思路和主要目标,并认真确定重大项目。其次是着力推进基础设施项目建设。加强对粮食安全保▂障调控和应急设施建设项目调度和督导。加快信息化建设应用步伐,按照应急要求,逐步实现应急体系全覆盖。稳步推进军民融∑合军粮供应工程。再次是要坚持不懈加强执法监管。下移执法重心,强化“双随机@一公开”监管。加强政策性粮食销售出库监管,严肃查处销售出库和加工转化中的违法违规行为。最后是要持之以恒抓好安全生产。进一步压实安全生产责任,持续开展“一规定两守则”培训和执行情况大检查,坚决防止各类安㊣ 全生产事故发生。[2020-07-07 16:24:25]

                  [主持人]

                  我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民生活已由温饱转为全面小康,既要“吃得饱”,还要“吃得好”“吃得放心”“吃得营养”“吃得健康”。请问,自治区粮食和物资储备部门,在增加绿色营养健康粮食消费供给方面,有哪些举措?[2020-07-07 16:44:05]

                  [嘉宾:张天喜]

                  的确,主持●人提的这个问题,不仅是广大消费者当下关注的热点,而且也是党和国家近年来在供给侧结构性改革领域的重点工作。过去,粮食短缺,抓粮ω 食安全主要是盯着产量,着重解决“吃得饱”问题。随着生活水平的逐步提高,粮油消费需求不断升级,对粮食需求已从数量温饱向质量营々养转变,追求粮食产品个性化、多样化、优质化、安全性,已成为普通百姓的基本要求和社会共识。

                  从粮食和物资储备部门∮的职能职责上来讲,一头连着农业◆生产,一头连着市场消费。在吃得饱基础上,实现吃得好、吃得安全营养,努力增加绿色优质粮油产品供给,构建更高层次的粮食质量安全体系,为耕者谋☉利、食者造福、业者护航,是我们粮食储备人的初心和使命。

                  按照习近平总书记关于抓好“粮头食尾、农头工尾”的重要指示和李克强总理有关建设粮食产业强国的重要批示精神以及自治区党委、政府的决策部署,依托我区多数地区“水是清洁的,土是干净的”比较优势,我们正在大力推进粮食产业高质量发展,提高粮食产业质量效益和竞争力,尽快形成三卐产融合发展的新格局。

                  具体而言,一是深入实施“优质粮食工程”。这是推动粮食产业高质量发展的有效载体。严格实行绩效评价,管好用好项目资金,确保项目实施进度。加快建设粮食产后服务体系。坚持多元主体,优化功能布局,达到高效运营╱,实现产后服务体系产粮大县全覆盖。不断扩大粮食质量监测覆盖面。完善机制、拓展功能,构建粮食质量安全检验网络,更好服务各类市场主体。积极开展“中国好粮油∩”内蒙古行动。强化龙头企业带动作用,引导优化种植结构,进一步健全完善利益联结机制,提高综合收益。积极打造具有市场竞争力的区域公用粮油品牌,把内蒙古绿色、有机、无污染的优质粮油推向全国乃至世界。

                  二是加快推动“三链”协同发展。首先是延伸产业★链。因地制宜推广全产〖业链经营、产后服务带动、精深加工主导、商贸物流引领、主食产业化、粮食循环经济等方式,引导主产区依托县域经济,培育粮食加工ζ产业集群,加快向产业中高端和链条终端延伸。其次是提升价值链。增加多元粮油产品供给,依靠标准引领倒】逼质量提升,培育名优产品。再次是打造供应链。建设粮食物流枢纽和通道,完善多层次粮食交易市场体系,提高粮食流通效率。积极发展农超对接、农批对接、农校对接等直ζ 采直供模式。

                  三是着力促进“五优联动”。充分发挥市场机制作用,构建生产、收购、储存、加工、销售等各环节协同联动机制。着眼于“优粮优产”,发挥流通对生产的引导作用,促进粮食产区往绿色化、优质化、特色化、品牌化方向发展;着眼于“优粮优购”,逐步形成优粮优价导向,使优』质粮食既产得出、又卖得好;着眼于“优粮优储”,推广绿色储粮技术,提升仓储设施水平,在更高水平上实现“广积粮、积好粮、好积粮”;着眼于“优粮优加”,优化粮食加工产能结构,推广粮油产品适度加工;着眼于“优粮优销”,推广“互联网+粮食”“放心粮店+主食厨房”等模式,畅通优质粮油销售服务“最后一公里”。

                  我们希望借助以上多项举措,加快构建现代粮食产业体系,加快推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效,努力把我区尽早建成粮食产业※强区,最大限度地满足人民群众对消费升级和美好生活的需求向往。[2020-07-07 16:45:41]

                  [主持人]

                  好的。非常感谢张局长的耐心解答,也十分感谢广大网友的积极参与。关于粮食安全的话题,肯定还有很多,但是由于时间的关系,今天的访谈就先到此结束。希望再有机会一起探讨交流。感谢广大网友收看本次节目!下期节目再见![2020-07-07 17:00:28]

                  [嘉宾:张天喜]

                  再见![2020-07-07 17:02:53]